Des mots de bienvenue sont venus du monde entier pour Joe Biden lors de sa prestation de serment en tant que 46ème président des Etats-Unis. Ils ont été mélangés aux coups de feu de certains dirigeants visant son prédécesseur, Donald Trump, qui a quitté Washington quelques heures avant la prestation de serment.
Comme l’investiture a été atypique – sans foule et le Capitole gardé par des milliers de membres de la Garde nationale – la réaction des dirigeants étrangers a été tout aussi inhabituelle.
Certains dirigeants européens qui avaient des relations tumultueuses avec Donald Trump n’ont pas caché leur soulagement de voir le président Biden installé.
« Une fois de plus, après quatre longues années, l’Europe a un ami à la Maison Blanche », a déclaré mercredi la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.
« Cette nouvelle aube en Amérique est le moment que nous attendions depuis si longtemps. L’Europe est prête pour un nouveau départ avec notre partenaire le plus ancien et le plus fiable », a-t-elle déclaré aux législateurs européens à Bruxelles. Elle a déclaré qu’elle espérait que M. Biden serait en mesure de réparer les divisions aux États-Unis et que son investiture serait « un message d’espoir pour un monde qui attend que les États-Unis reviennent dans le cercle des États partageant les mêmes idées ».
L’Europe accueille Biden
Le président allemand Frank Walter Steinmeier a qualifié mercredi de « bonne journée pour la démocratie ».
« Je suis soulagé que Joe Biden soit assermenté comme président aujourd’hui et qu’il vienne à la Maison Blanche. Je sais que ce sentiment est partagé par de nombreuses personnes en Allemagne », a-t-il déclaré dans une déclaration.
M. Steinmeier a loué la force et l’endurance de la démocratie américaine, en déclarant : « Aux États-Unis, (la démocratie) a résisté à beaucoup de pressions. Malgré l’hostilité interne, les institutions américaines se sont révélées fortes – personnel électoral, gouverneurs, pouvoir judiciaire et Congrès ».
D’autres dirigeants européens ont évité de faire référence aux difficultés passées et semblent vouloir s’assurer qu’ils sont considérés comme de bons alliés pour la nouvelle administration.
« Dans notre lutte contre la COVID et contre le changement climatique, la défense, la sécurité et dans la promotion et la défense de la démocratie, nos objectifs sont les mêmes et nos nations travailleront main dans la main pour les atteindre », a déclaré le Premier ministre britannique Boris Johnson dans une déclaration.
M. Johnson a déclaré à la Chambre des communes qu’il se réjouissait d’accueillir le nouveau président américain en Grande-Bretagne dans le courant de l’année pour un sommet du G-7 réunissant les principales nations du monde et pour une conférence sur le climat qui se tiendra à Glasgow.
Le premier ministre italien, Giuseppe Conte, s’est également concentré sur l’avenir.
« Nous nous réjouissons de la présidence Biden, avec laquelle nous allons commencer à travailler immédiatement en vue de notre présidence du G-20 », a-t-il déclaré aux législateurs italiens mardi. « Nous avons un programme commun fort, allant du multilatéralisme efficace que nous souhaitons tous deux, au changement climatique, à la transition verte et numérique et à l’inclusion sociale ».
Mais le Premier ministre socialiste espagnol Pedro Sanchez n’a pas mâché ses mots sur ce que signifie, selon lui, la victoire électorale de M. Biden.
« La victoire (électorale) de Biden représente la victoire de la démocratie sur l’ultra-droite et ses trois méthodes, la tromperie massive, la division nationale et l’abus, même violent, des institutions démocratiques », a-t-il déclaré lors d’un événement public. « Il y a cinq ans, nous pensions que Trump était une mauvaise blague, mais cinq ans plus tard, nous avons réalisé qu’il ne mettait en danger rien de moins que la plus puissante démocratie du monde ».
L’administration Trump et les dirigeants européens se sont affrontés sur plusieurs questions, notamment le commerce international et le changement climatique, qui reflètent des visions du monde profondément différentes.
Réaffirmer les liens avec l’OTAN
Les Européens se voient reprocher de ne pas dépenser suffisamment pour leur défense, une question qui sera probablement soulevée par l’administration Biden, mais probablement de façon plus diplomatique. Parfois, Trump a dépeint l’Europe comme un ennemi et a parfois remis en question la valeur de l’OTAN, une rupture nette avec les relations transatlantiques traditionnelles depuis la Seconde Guerre mondiale.
Le style combatif de Trump était également très différent de ce que les Européens ont vécu par rapport aux autres dirigeants américains de l’après-guerre.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a tweeté des félicitations à Biden et au vice-président Kamala Harris, ajoutant « Aujourd’hui, c’est le début d’un nouveau chapitre pour l’Alliance transatlantique. … Une OTAN forte est bonne pour l’Amérique du Nord et l’Europe ».
Biden est largement considéré comme le président américain le plus pro-atlantiste depuis George H.W. Bush.
Il y a deux ans, lors d’une conférence sur la sécurité à Munich, les dirigeants européens tiraient sur les manches de Biden en marge, l’exhortant à se présenter aux élections. Après avoir enduré un discours « America First » de Mike Pompeo, alors secrétaire d’État américain, leurs nerfs ont été apaisés par Biden, lorsqu’il a fait une remarque désobligeante dans son discours : « Cela aussi passera. Nous reviendrons ».
Les décideurs politiques des deux côtés de l’Atlantique se disent désormais déterminés à réparer les relations effilochées et à stabiliser les démocraties déchirées par des troubles politiques intérieurs sans précédent et contestées par les pouvoirs autoritaires.
L’Asie réagit au président Biden
Le renforcement de la démocratie, cependant, n’était pas dans l’esprit de la porte-parole du ministère des affaires étrangères chinois, Hua Chunying, qui a donné un point de presse mercredi : « Au cours des quatre dernières années, l’administration américaine a commis des erreurs fondamentales dans sa perception stratégique de la Chine … s’ingérant dans les affaires intérieures de la Chine, supprimant et salissant la Chine, et causant de sérieux dommages aux relations sino-américaines. »
Elle a déclaré que les dirigeants de la Chine espèrent que l’administration Biden « rencontrera la Chine à mi-chemin et, dans un esprit de respect mutuel, d’égalité et d’avantage mutuel, remettra les relations sino-américaines sur la bonne voie d’un développement sain et stable dès que possible ».
Par ailleurs, en Asie, une centaine de partisans japonais de Trump sont descendus dans les rues de Tokyo mercredi, agitant des drapeaux américains et japonais et déployant des banderoles avec de fausses déclarations selon lesquelles Trump était « le vrai gagnant » de l’élection présidentielle de novembre dernier.
« Nous voulions montrer que de nombreuses personnes au Japon soutiennent le président Trump », a déclaré l’organisateur, Naota Kobayashi, à Reuters. « Nous avons tous chanté ensemble pour que notre voix puisse voler au-dessus de l’océan Pacifique et atteindre les États-Unis ».
Le président iranien Hassan Rouhani s’est concentré sur l’accord nucléaire de 2015, dont Trump a retiré les Etats-Unis, en disant qu’il espérait que Biden reviendrait dans le pacte et lèverait les sanctions américaines imposées à l’Iran.
« La balle est dans le camp américain maintenant. Si Washington revient sur l’accord nucléaire iranien de 2015, nous respecterons aussi pleinement nos engagements dans le cadre du pacte », a déclaré M. Rouhani lors d’une réunion télévisée du cabinet.
Les liens entre les Etats-Unis et la Russie
La réaction des responsables russes a été modérée. Avant l’inauguration, le leader russe Vladimir Poutine est resté silencieux, mais le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré lors d’un point de presse qu’il ne prévoyait pas de changement dans les relations américano-russes.
« Rien ne changera pour la Russie. La Russie continuera à vivre exactement comme elle a vécu pendant des centaines d’années, en cherchant à avoir de bonnes relations avec les États-Unis », a-t-il déclaré aux journalistes. « La question de savoir si Washington a une volonté politique réciproque pour cela dépendra de M. Biden et de son équipe. »
Le quotidien Izvestia, contrôlé par le Kremlin, a noté que « les perspectives des relations russo-américaines sous le nouveau leader américain n’encouragent pas l’optimisme jusqu’à présent ».
Mais Mikhaïl Gorbatchev, le dernier dirigeant de l’Union soviétique, a demandé à Moscou et à Washington de réparer les liens tendus.
« L’état actuel des relations entre la Russie et les États-Unis est très préoccupant », a déclaré Gorbatchev à l’agence de presse d’État TASS. « Mais cela signifie aussi qu’il faut faire quelque chose pour normaliser les relations. Nous ne pouvons pas nous isoler les uns des autres ».